社會背景

（1）老齡人口基數大增長快，健康成為應對老齡化核心問題

2014 年，全國老齡工作委員會辦公室發布的《中國老齡產業發展報告(2014)》顯示，2013 年，中國老年人口數量已經達到 2.02 億，其中 65 歲以上的老人已經達到了 10%，半失能、失能、失智老人近 4000 萬，完全失能老人達到 100 萬左右。有專家預測到 2050 年，我國每三個人就將有一個老年人。據悉，我國目前人均預期壽命是 75 歲，健康的預期壽命是 68 歲，也就是說，其中有 7 年時間老年人是與疾病相伴的。根據世界銀行的預測，到 2030 年，人口老齡化將使我們國家的慢病負擔增長 40%。醫療服務和養老服務的結合，將是我國積極應對人口老齡化的有效舉措。

（2）"醫""養"分離存在的問題

有調查報告稱全國各級、各類養老機構中，有醫療支持（至少內設有醫務室、配備有專業醫護人員）的不足 17%。基層養老院條件有限，醫療資源缺乏，護理措施不到位，就醫不方便。且養老院的老年人多數屬于生活技能缺失（失能）的老年人，目前條件下，既不能滿足老年人的養老訴求，也不能滿足老年人基本醫療需求，造成入住率低，床位空置率高，養老院面臨沉重的生存發展壓力。而一些有較好的硬件條件的養老院、護理院，絕大多數是一床難求。醫療和養老機構分離很大程度上源于醫療機構可實行醫保，而養老機構則不能，致使許多患病老人把醫院當成養老院，成了常住戶"，老人'押床'現象頻發，加劇了醫療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進來。這種情況既給老年人造成過多的醫療支出，也給養老院安排陪護人員造成很大的壓力。

政策背景

近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。2008 年 1 月 29 日，全國老齡委辦公室牽頭 10 部委以（2008）4 號文件下發了《關于全面推進居家養老服務工作的意見》， 積極應對日益嚴峻的老齡化趨勢，明確了居家養老在我國養老服務體系中的重要性。指出"積極推進以信息化平臺為支撐的養老服務體系建設"。2011 年 2 月 11 日《社會養老服務體系建設"十二五"規劃（征求意見稿）》開始面向社會全面征求意見，再次明確以"政府主導、多方參與"的原則，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，開放社會養老服務市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種模式，鼓勵社會力量興辦養老機構，不斷提高社會養老服務水平和效率，促進有序競爭機制的形成。2015 年，關于進一步做好養老服務業發展有關工作的通知（發改辦社會[2015]992 號）：積極推動養老服務業創新發展……要在養老領域推進"互聯網+"行動，將信息技術、人工智能和互聯網思維與居家養老服務機制建設相融合，通過搭建信息開放平臺，提供個性、高效的一站式智慧養老服務。

2015 的 11 月 11 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定推進醫療衛生與養老服務結合，更好保障老有所醫、老有所養。會議指出，推進醫療衛生與養老服務相結合，是深化醫改、應對老齡化、增進億萬家庭福祉的惠民舉措，也能帶動大量就業。會議確定，一是促進醫養融合對接。醫療機構為養老機構開通預約就診綠色通道，養老機構內設的醫療機構可作為醫院康復護理場所。支持養老機構按規定開辦老年病、康復、中醫醫院和臨終關懷機構等。推進基層醫療機構與社區、居家養老結合，為老年人家庭提供簽約醫療服務。二是鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，支持醫療資源豐富地區將公立醫院轉為康復、老年護理等機構。三是強化投融資、用地等支持，擴大政府購買基本健康養老服務，創新長期護理保險等產品。會議決定，在全國每個省份至少選擇一個地區開展醫養結合試點示范。

十九大報告

實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

項目定義

平臺介紹

智慧醫養康互平臺基于互聯網、移動互聯網、物聯網、服務網的整合和搭建，平臺業務功能即包含了養老機構傳統的生活護理服務、精神心理服務、老年文化服務，也融合了醫療康復服務，是將康復醫療和生活照料相結合的新型養老服務模式。平臺適用于各類養老機構，如社區養老機構、養老院、老年公寓、養老地產行業、醫療養老機構、居家服務中心，有效解決老人養老、就醫和健康問題。

平臺特點